El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, llevó el planteo provincial al Congreso de Federalismo Fiscal, donde representantes de distintas jurisdicciones debatieron posibles cambios en la distribución de los recursos nacionales. La Provincia cuestiona los coeficientes históricos y reclama un esquema que contemple su evolución poblacional y productiva.
Misiones volvió a poner sobre la mesa uno de los reclamos históricos de las provincias: la necesidad de revisar el sistema de coparticipación federal de impuestos. El Gobierno provincial considera que los criterios utilizados actualmente para distribuir los recursos nacionales quedaron desactualizados y no reflejan los cambios económicos, demográficos y productivos registrados en el territorio durante las últimas décadas.
El planteo fue presentado por el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, durante la segunda edición del Congreso de Federalismo Fiscal, organizado por la Comisión Federal de Impuestos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El encuentro reunió a representantes de las provincias y funcionarios nacionales para analizar el funcionamiento del esquema tributario argentino y debatir posibles modificaciones en la distribución de los fondos que recauda el Estado nacional.
Durante su participación, Safrán señaló que Misiones experimentó un importante crecimiento poblacional y productivo desde que se establecieron los actuales porcentajes de coparticipación. Sin embargo, sostuvo que esa evolución no tuvo un reconocimiento equivalente en los recursos que recibe la provincia.
Uno de los principales cuestionamientos de Misiones apunta a que el régimen vigente utiliza parámetros históricos que, según la posición provincial, ya no representan adecuadamente la realidad de cada jurisdicción.
El sistema general de coparticipación está regulado por la Ley 23.548, sancionada en 1988. Desde entonces, las provincias atravesaron transformaciones importantes en materia poblacional, económica y social, aunque los porcentajes de distribución no acompañaron esos cambios.
En ese contexto, Safrán planteó la necesidad de avanzar hacia un mecanismo más flexible, que permita actualizar periódicamente los indicadores utilizados para determinar cuánto corresponde recibir a cada provincia.
Entre las variables que podrían incorporarse aparecen el crecimiento de la población, la evolución de las actividades productivas y los cambios tecnológicos que modifican las economías regionales.
La intención es que el reparto de los recursos nacionales tenga una mayor correspondencia con las características y necesidades actuales de cada territorio.
Otro de los temas abordados durante el congreso fue la distribución de responsabilidades entre el Estado nacional, las provincias y los municipios.
Desde la representación misionera se señaló que existe una concentración de recursos tributarios en manos del Gobierno nacional, mientras que las administraciones provinciales deben afrontar gastos cada vez más importantes para garantizar servicios esenciales.
Educación, salud, seguridad e infraestructura forman parte de las áreas que demandan recursos permanentes de los gobiernos provinciales.
El planteo apunta a corregir los desequilibrios entre los ingresos que recibe cada nivel del Estado y las obligaciones que debe atender. Para Misiones, la discusión sobre coparticipación no puede limitarse únicamente a determinar porcentajes de distribución, sino que también debe contemplar las responsabilidades que asume cada jurisdicción.
Durante las jornadas también se debatió sobre el papel que debería cumplir la coparticipación federal en el desarrollo económico del país.
Desde Misiones se sostuvo que el sistema debe contribuir a reducir las diferencias entre las regiones y generar condiciones más equitativas para el crecimiento de las provincias.
En esa línea, Safrán remarcó la importancia de promover un desarrollo económico más homogéneo en todo el territorio nacional.
Entre las propuestas analizadas también aparecieron mecanismos para evaluar la eficiencia del gasto público, fortalecer la responsabilidad fiscal y generar mayores niveles de ahorro estatal que puedan destinarse a inversiones en infraestructura.
La delegación misionera estuvo encabezada por Safrán y contó con la participación de los subsecretarios Lidia Rywaka y Martín Leiva Varela, además de la directora Lucila Camblong.
Durante una de las mesas de trabajo, el ministro compartió el panel con representantes de las áreas económicas de Chaco y Santa Cruz. La actividad también contó con la coordinación de Valeria Sánchez, subsecretaria de Relaciones con Provincias del Ministerio de Economía de la Nación.
La discusión sobre la coparticipación vuelve a instalar una cuestión central para las provincias: cómo se distribuyen los recursos que recauda el Estado nacional y qué criterios deben utilizarse para garantizar un reparto acorde con las realidades de cada jurisdicción.
Para Misiones, la actualización del sistema representa un reclamo vinculado directamente con su crecimiento demográfico, su estructura productiva y las obligaciones que debe sostener para garantizar los servicios públicos.
El desafío será trasladar estos planteos al terreno político e institucional y avanzar hacia un acuerdo entre Nación y las provincias que permita revisar un régimen de distribución que permanece prácticamente sin modificaciones desde hace décadas.
